2023政府工作報告
政 府 工 作 報 告
——2022年12月30日在盤錦市興隆臺區(qū)第九屆人民代表大會
第二次會議上
興隆臺區(qū)人民政府區(qū)長 尹久輝
各位代表:
現(xiàn)在,我代表區(qū)人民政府向大會報告工作,請予審議,并請列席會議的政協(xié)委員和其他同志提出意見。
一、2022年工作回顧
2022年是黨的二十大召開之年,也是九屆政府依法履職的開局之年。在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)人大、政協(xié)的監(jiān)督和支持下,在遼河油田的鼎力支持下,我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在遼寧考察時的重要講話精神,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展與安全,扎實推動國家、省、市穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施落地見效,深入開展“強重嚴”專項行動,較好地完成了區(qū)九屆人大一次會議確定的主要目標任務(wù),全面振興全方位振興取得新進展、新成效。
(一)全力以赴穩(wěn)增長,經(jīng)濟運行穩(wěn)中向優(yōu)。面對經(jīng)濟下行、疫情、汛情等超預(yù)期因素影響,堅決把穩(wěn)增長作為首要任務(wù),主動作為、綜合施策,盯指標、強調(diào)度、挖潛力、育動能,推動區(qū)域經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。
經(jīng)濟韌性持續(xù)增強。主要指標總量及增速繼續(xù)領(lǐng)跑全市。地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計實現(xiàn)424億元,增速-2.6%,總量全市第一,增速第二;規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計完成111.4億元,增速-3.5%,總量全市第二,增速第一(其中:區(qū)本級預(yù)計增長13%,高新區(qū)預(yù)計增長-11.9%);固定資產(chǎn)投資預(yù)計完成146.5億元,增速-16.8%,總量全市第一,增速第二(其中:區(qū)本級預(yù)計完成130億元,高新區(qū)預(yù)計完成16.5億元);一般公共預(yù)算收入預(yù)計完成17.9億元,增速-6.9%(剔除留抵退稅因素,增速4.4%),總量全市第二,增速第一(其中:區(qū)本級預(yù)計完成11.9億元,高新區(qū)預(yù)計完成6億元);社會消費品零售總額預(yù)計完成200億元,增速-4%,總量全市第一,增速第三;實際到位內(nèi)資預(yù)計完成111億元,增速5.8%,總量全市第一;實際利用外資585萬美元,總量全市第二;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計完成56950元,增速2%,總量全市第一,增速第二。民營經(jīng)濟健康發(fā)展。全面落實國家及省市穩(wěn)經(jīng)濟系列政策措施,減免稅費8.29億元,惠及企業(yè)8090戶。深入開展“千人助千企”行動,解決企業(yè)實際問題50項。出臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策,累計向企業(yè)兌現(xiàn)扶持資金5100余萬元。新增創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款705萬元,解決小微企業(yè)資金周轉(zhuǎn)難題。新增市場主體7484戶,同比增長12.6%。在經(jīng)濟下行壓力不斷加大的情況下,以有力舉措穩(wěn)住了經(jīng)濟基本盤。
發(fā)展動能加速集聚。實施“產(chǎn)業(yè)鏈”招商,向長三角、珠三角、京津冀等區(qū)域精準發(fā)力,開展“走請”招商活動150余次,對接企業(yè)272家,25個項目簽約注冊,其中產(chǎn)業(yè)鏈項目12個。擴大有效投資,累計實施項目89項,其中億元以上42項,計劃總投資403億元。東北新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中心項目成為省重點建設(shè)項目,從開工到運營僅歷時13個月,跑出全省項目建設(shè)“加速度”。向上爭取資金10億元,發(fā)行專項債券4億元;全年完成土地供應(yīng)47.58公頃,處置批而未供土地12.55公頃,購買占補平衡指標22.16公頃,有力保障項目實施。
消費市場持續(xù)回暖。萬科峰匯、中天華府等一批高品質(zhì)樓盤相繼建成,商品房銷售面積62萬平方米,銷售額40.3億元。舉辦“第二屆盤錦國際汽車交易博覽會”和“2022遼寧省汽車下鄉(xiāng)品牌聯(lián)展”,交易額突破1.3億元,拉動汽車消費產(chǎn)業(yè)鏈良性發(fā)展。廣廈藝術(shù)街、百年福街入選首批省級夜間文化旅游消費集聚區(qū)。海興科技“也雅”牌家居用品“雙十一”銷售額超2000萬元,刷新歷史紀錄。全球知名連鎖便利店羅森成功落戶,首批8家門店開業(yè)運營,掀起居民消費熱潮。
(二)外引內(nèi)育促轉(zhuǎn)型,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實。扎實推進結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”,發(fā)揮高新區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)主陣地作用,鞏固服務(wù)業(yè)基本盤,激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力,三次產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)提質(zhì)擴量增效。
工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得扎實成效。“老字號”由硬變軟向智能化數(shù)字化升級。實施“老字號”改造升級項目9個。天意石油等4家企業(yè)入選省首批產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。瑞邦石油智能采油系統(tǒng)和新科石油智能密閉油管桿處理裝置在國內(nèi)外油田推廣應(yīng)用。遼寧金璽智能工廠焊接工藝實現(xiàn)智能化升級。工業(yè)解析標識二級節(jié)點、IPV6、百度智算等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè),數(shù)字賦能產(chǎn)業(yè)邁出堅實步伐?!霸痔枴庇啥汤L向精細化高端化延伸。實施“原字號”深度開發(fā)項目5個。遼河石化、北方瀝青實施的蒸餾裝置節(jié)能優(yōu)化、低分氣和酸性水綜合利用裝置升級等8項技術(shù)改造投用。遼寧科安隆鋰電池石墨負極材料建設(shè)項目建成投產(chǎn)。北瀝白油加氫和軍用燃料油項目前期工作順利推進?!靶伦痔枴庇尚∽龃笙蛞?guī)模化產(chǎn)業(yè)化邁進。實施“新字號”培育壯大項目23個。中藍電子完成B輪融資,上市步伐加快。光學(xué)電子產(chǎn)業(yè)基地一期竣工,中藍光電獲評國家級專精特新“小巨人”企業(yè)。百思特達氮化鎵半導(dǎo)體芯片項目投產(chǎn)運行,填補東北區(qū)域產(chǎn)業(yè)空白。完成北斗小鎮(zhèn)規(guī)劃范圍內(nèi)“七通一平”。華益顯影劑、美滋林眼用醫(yī)療器械項目竣工投產(chǎn),鍵凱科技聚乙二醇項目即將投產(chǎn),遼寧瑞曦等6個醫(yī)療器械及醫(yī)藥總部經(jīng)濟項目落地,“新醫(yī)藥”產(chǎn)業(yè)集群初步形成。
服務(wù)業(yè)支撐作用更為凸顯。傳統(tǒng)商貿(mào)改造升級。鼎信商廈與興隆大廈建立“空中連廊”,大型商業(yè)綜合體聯(lián)動發(fā)展邁出實質(zhì)步伐?,F(xiàn)代物流強勢崛起,東北新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中心項目投入運營,日交易量5000噸,交易額突破5000萬元。數(shù)字經(jīng)濟加快布局。新絲路數(shù)字科技、深圳銳明等37家優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚發(fā)展。盤錦跨境電子商務(wù)、遼寧星河傳媒、盤錦人瑞人才等新興業(yè)態(tài)快速成長。盤錦數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園獲評省重點培育園區(qū)。藍晶動漫藝術(shù)學(xué)校正式招生,填補我區(qū)中專學(xué)??瞻?,開啟動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章??偛炕爻蹙咭?guī)模,累計引進32家西部民營鉆井企業(yè)在我區(qū)結(jié)算,新增總部經(jīng)濟企業(yè)25家,心里程總部經(jīng)濟項目順利簽約,即將落地??偛拷?jīng)濟全年形成稅收超過6000萬元。文旅產(chǎn)業(yè)加速融合。廣廈藝術(shù)街獲評省級示范步行街。遼河楹聯(lián)書法博物館叫響全國。盤錦“西泠印社”—華夏濕地水墨畫院即將運營。盤錦古玩城正式開業(yè)。服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟的拉動作用持續(xù)增強,增加值占比達到61%,拉動全區(qū)經(jīng)濟總量提升0.5個百分點。
農(nóng)業(yè)發(fā)展活力穩(wěn)步提升。堅決制止耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”。全區(qū)耕地面積穩(wěn)定在12.6萬畝以上,永久基本農(nóng)田穩(wěn)定在8.7萬畝以上。持續(xù)打造“美麗胡家”升級版。美麗鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合體項目順利竣工。創(chuàng)建北緯42°彩虹小鎮(zhèn)地理標識,農(nóng)旅經(jīng)濟初見雛形。興隆農(nóng)場“蟹稻共生”基地從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向智慧農(nóng)業(yè)迭代升級,成為首批省級智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地試點?!氨趟Z家”煥發(fā)勃勃生機。田園綜合體項目加速推進,全市唯一“遼河活水”養(yǎng)殖淡水蝦基地投產(chǎn)運營。糧家村股份經(jīng)濟合作社實現(xiàn)從“閑置資源”到“流動資產(chǎn)”的轉(zhuǎn)變?!笆锘ㄏ背蔀榫W(wǎng)紅打卡地。落實惠農(nóng)助農(nóng)政策,發(fā)放惠農(nóng)補貼3376萬元,有力促進農(nóng)業(yè)增長、農(nóng)村增效、農(nóng)民增收。
(三)加大力度促改革,內(nèi)生動力持續(xù)增強。持續(xù)打造營商環(huán)境最優(yōu)區(qū),推動重點領(lǐng)域改革,油地融合發(fā)展格局日趨優(yōu)化,服務(wù)優(yōu)、效率高、活力足的發(fā)展環(huán)境日益形成。
營商環(huán)境更加優(yōu)良。完成省委營商環(huán)境專項巡視整改,9起營商環(huán)境信訪案件全部銷號。營商局與行政審批局合并重組,營商環(huán)境工作機制逐步優(yōu)化。區(qū)政務(wù)服務(wù)中心和高新區(qū)審批中心合署辦公,實現(xiàn)投資項目審批一站式服務(wù)。持續(xù)推進“證照分離”改革,企業(yè)開辦時間由3.5個工作日壓縮至1個工作日。944項依申請辦理事項全部實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”,109項“跨省通辦”事項實現(xiàn)高效辦理,網(wǎng)辦件量達6246件。依托市一體化平臺推出29項“一件事一次辦”服務(wù),在全省率先實現(xiàn)“新生兒一件事”全域聯(lián)辦。設(shè)立“辦不成事”反映窗口,解決群眾“辦事難”。12345熱線平臺辦件量和綜合排名均全市第一。設(shè)立街道便民服務(wù)中心11家、社區(qū)便民服務(wù)站118家,打造“15分鐘便民服務(wù)圈”?;葙e街道和興隆街道錦祥社區(qū)政務(wù)服務(wù)驛站政警融合模式在全省范圍推廣。24小時自助警務(wù)服務(wù)超市投入使用。
重點領(lǐng)域改革縱深推進。完成事業(yè)單位改革“后半篇文章”,11個街道分別設(shè)立事業(yè)單位,劃轉(zhuǎn)人員編制198名,充實基層工作力量。深入實施國資國企改革。開展國有資產(chǎn)清查盤活專項行動,規(guī)范國有資產(chǎn)管理。實施盤活存量攻堅,盤活閑置房屋建筑物類資產(chǎn)108處,盤活資金1785萬元。處置閑置土地42.95公頃,處置率達75.6%。農(nóng)場改革扎實推進,胡家分場納入全市農(nóng)墾居民點改革試點。“一街一所”財稅改革取得實效,街道一般公共預(yù)算收入占區(qū)本級稅收達到21%。
油地融合向縱深邁進。積極參與遼河油田多元經(jīng)濟改革,入股遼寧中油產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司,油地共建進入新階段。承接油田資產(chǎn)107處,接收26所幼兒園,全部實行普惠辦園。在康養(yǎng)、物業(yè)管理等領(lǐng)域與寶石花物業(yè)實現(xiàn)深度合資合作,寶石花樂居康養(yǎng)成為我區(qū)養(yǎng)老服務(wù)特色品牌。與遼河油田新能源事業(yè)部合作,探索新能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。接管歡喜嶺、錦采地區(qū)供暖資產(chǎn)及業(yè)務(wù),投資4600萬元解決歡喜嶺地區(qū)供暖問題。鉆工村小區(qū)回遷樓建設(shè)基本完成,450戶居民反映十余年的危房改造問題即將得到解決。
(四)堅持不懈抓基礎(chǔ),城區(qū)品質(zhì)持續(xù)提升。聚焦中心城區(qū)定位和文明城爭創(chuàng),以更寬視野、更高標準謀劃城市建管,提升品質(zhì)形象,推動城區(qū)功能品質(zhì)、農(nóng)村人居環(huán)境、生態(tài)環(huán)境全面提升。
城區(qū)功能品質(zhì)更加完善。累計投入城建資金1.29億元。改造老舊小區(qū)30萬平方米,整治背街小巷42處。新建、改造于家街、市府南街等9條道路,修補瀝青路面1.8萬平方米,道路完好率達到98%以上。雨水管網(wǎng)改造工程順利推進,竣工后將徹底解決城區(qū)南部汛期內(nèi)澇問題。新建玖璽公園等3處口袋公園。新增綠地面積5.27公頃。鉆井市場過街天橋成為城市新亮點。開展市容環(huán)境專項治理,清理占道經(jīng)營4873處,拆除違建59處。施劃停車泊位472個,停車難問題有效緩解。265個居民小區(qū)開展垃圾分類,覆蓋率達96.7%。634處通信電力線纜凌亂問題得到有效整治。步行街、商東環(huán)境專項整治取得成效。爭創(chuàng)全域全國文明城市和全國文明典范城市迎國檢任務(wù)圓滿完成。
農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)改善。投入7800余萬元支持農(nóng)村人居環(huán)境提升,農(nóng)村環(huán)境整治百日攻堅96處問題完成整改。推進“廁所革命”,出臺農(nóng)村戶廁運行管理辦法,從根本上解決農(nóng)村改廁后續(xù)管護問題。推行“路長制”,完成農(nóng)村公路大、中修和新改建17.7公里。清理農(nóng)村各類垃圾2.9萬余噸,無害化處理率達到100%。開展造林綠化,累計增綠5002株。人居環(huán)境舒適度不斷提升。
生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。中央、省環(huán)保督察交辦的23項整改任務(wù)序時推進。綜合施策做好大氣污染防控,落實“三禁”任務(wù),圓滿完成重點時段空氣質(zhì)量保障。全年優(yōu)良天數(shù)比率達到87.1%。深入開展河道垃圾及“河湖四亂”清理,妥善處置螃蟹溝水質(zhì)污染。全區(qū)2個國考斷面全部達到考核標準,水質(zhì)綜合指數(shù)同比改善6.3%。完成興隆臺區(qū)山水林田湖草生態(tài)修復(fù)一期項目,昔日荒涼臟亂、互不聯(lián)通的“水溝”悄然蛻變成“水清岸綠”的生態(tài)美景。
(五)傾心傾力辦實事,民生福祉不斷增進。踐行以人民為中心的發(fā)展思想,在財力十分緊張的情況下,民生領(lǐng)域財政投入14.5億元,占比達到77%。
社會事業(yè)均衡發(fā)展。支持教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展,全年教育支出達6.1億元,占財政一般公共預(yù)算支出比重達25%,新招錄中小學(xué)教師154人。旺學(xué)府幼兒園投入使用,天璽城等3所配套幼兒園完成開園前準備。曙光、神彩兩所九年一貫制學(xué)校加快建設(shè),新增學(xué)位4800個。迎賓小學(xué)擴建、遼油一高宿舍樓、遼油三高體育館等重點項目完成主體建設(shè)。義務(wù)教育階段學(xué)校集團辦學(xué)率達100%。持續(xù)規(guī)范“雙減”。校內(nèi)“5+2”課后托管服務(wù)參與率達98.75%。校外培訓(xùn)機構(gòu)實施分類管理。220家校外培訓(xùn)機構(gòu)繳納保證金。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,采購移動方艙PCR實驗室,與遼油寶石花醫(yī)院共同建設(shè)區(qū)域核酸檢測基地,全區(qū)核酸檢測能力達到7.14萬管/天。興海、興隆兩家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心通過國家級優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進單位評選。著力促進文化事業(yè)發(fā)展,遼河美術(shù)館等“三館一院”服務(wù)品質(zhì)持續(xù)提升。
社會保障堅實有力。發(fā)放穩(wěn)崗補貼830萬元,就業(yè)形勢持續(xù)穩(wěn)定。城鎮(zhèn)新增就業(yè)10500人,引進各類人才730人,扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人155人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi),“零就業(yè)家庭”動態(tài)為零。解決農(nóng)民工欠薪案件285起,清繳欠薪4755萬元。精準落實兜底保障,低保金標準提高至每人每月776元,特困供養(yǎng)標準提高至每人每月1397元。累計發(fā)放低保救助金1160萬元、特困供養(yǎng)金318.8萬元。新建居住(?。﹨^(qū)完成養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配備,社區(qū)日間照料機構(gòu)覆蓋率達到90%,“一刻鐘”居家養(yǎng)老服務(wù)圈基本建成。穩(wěn)步推進省居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心改革試點,景安、測井社區(qū)即將運營。泰山社區(qū)被命名為全國示范性老年友好型社區(qū)。強化住房保障。推進“保交樓、穩(wěn)民生”,積極化解恒大、長安華府等房地產(chǎn)領(lǐng)域風(fēng)險。完成鼎翔小區(qū)、天元藍城等歷史遺留問題不動產(chǎn)登記辦理3700余戶,解決群眾“辦證難”問題取得明顯成效。
社會治理有力加強。嚴厲打擊電信詐騙、養(yǎng)老詐騙、涉網(wǎng)犯罪,完成注冊“金鐘罩”小程序28.7萬人,成功勸阻2萬余人,打處電詐嫌疑人209人。社會治安綜合治理不斷加強,推進常態(tài)化掃黑除惡專項斗爭工作。新補錄社區(qū)工作者155人,為做優(yōu)做實網(wǎng)格化管理提供堅實支撐。國家食品安全示范城創(chuàng)建工作順利推進。落實國務(wù)院安委會15條硬措施,區(qū)本級細化分解111條舉措,成立8個行業(yè)安委會。安全生產(chǎn)專項整治三年行動圓滿收官,危化品、城鎮(zhèn)燃氣、道路交通、自建房等重點領(lǐng)域?qū)m椪卧鷮嵧七M。化解各級各類信訪問題626件,圓滿完成冬奧會、二十大期間安保維穩(wěn)任務(wù),人民群眾幸福感、獲得感、安全感切實提升。
(六)堅定不移抓作風(fēng),政府自身建設(shè)有效加強。堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo),深學(xué)篤用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,有力確保上級各項決策部署落地落實。
政治建設(shè)全面加強。堅持把政治建設(shè)擺在首位,貫徹全面從嚴治黨要求,鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。高質(zhì)量完成省委第十三巡視組反饋意見整改工作。全面落實意識形態(tài)責(zé)任制,總體形勢安全穩(wěn)定。扎實推進黨的二十大精神及習(xí)近平總書記在遼寧考察時重要講話精神貫徹落實。
法治建設(shè)深入推進。嚴格執(zhí)行區(qū)人大及其常委會決議和決定,自覺接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督。高質(zhì)量辦理市、區(qū)代表建議69件,委員提案89件,辦復(fù)率保持100%。成立興隆臺區(qū)復(fù)議委員會,辦結(jié)行政復(fù)議案件8件,司法應(yīng)訴11次。推進政府法律顧問制度,組建4個法律顧問團隊。依法推進政務(wù)公開,發(fā)布政務(wù)信息4199條。
誠信建設(shè)取得實效。出臺《興隆臺區(qū)加強誠信政府建設(shè)實施方案》,健全誠信政府建設(shè)制度體系。嚴格履行政府投資合同約定,清欠政府類投資項目工程款6000萬元。通過爭取政策、凈地出讓、盤活資產(chǎn)等方式全力化解政府債務(wù)7.6億元,守住了不發(fā)生債務(wù)違約的底線。
廉政建設(shè)不斷夯實。推動黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和一崗雙責(zé)落實。打造節(jié)約型政府,292項工程審減金額1.1億元。下達審計決定13份,收繳問題資金2455.24萬元上繳國庫。定期開展廉政談話,政府廉政建設(shè)進一步加強。
作風(fēng)建設(shè)持續(xù)增強。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則,堅持不懈糾正“四風(fēng)”。實施“強重嚴”專項行動,統(tǒng)籌推進289項任務(wù),形成項目化、清單化落實體系。落實基層減負,發(fā)文數(shù)量壓減25%。12345政務(wù)服務(wù)熱線辦理群眾有效訴求18375件,辦結(jié)率98.92%。政府系統(tǒng)干部隊伍的精神面貌、工作作風(fēng)不斷增強。
此外,國防教育深入開展,檔案、統(tǒng)計、宗教、婦女兒童、殘疾人等各項工作取得新進步,各垂管部門心系發(fā)展、恪盡職守,為全區(qū)各項事業(yè)發(fā)展作出了積極貢獻。
各位代表,過去的一年,我們遇到的困難比預(yù)想的多,結(jié)果比預(yù)想的好。
面對繞陽河70年不遇的特大洪水,特別是在7月31日晚遼河油田杜84段出現(xiàn)險情后,我們立即啟動防汛I級應(yīng)急響應(yīng),緊急轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾,全力開展抗洪搶險工作。累計發(fā)動2000人次協(xié)同我市修筑11.7公里長的第三道堤壩,累計投入3萬余人次24小時巡查遼河、繞陽河堤防。在整個抗洪搶險過程中,興隆臺區(qū)干部職工聞“汛”而動、奔赴前線,用行動詮釋忠誠、用奉獻保衛(wèi)家鄉(xiāng),用汗水鑄就了永不潰決的“鋼鐵之堤”,為奪取抗洪搶險的最終勝利做出了積極貢獻。
面對受災(zāi)居民安置,我們經(jīng)過深入調(diào)研、科學(xué)論證、問需于民,出臺《葦海社區(qū)受災(zāi)居民救助安置方案》,組織60個部門開展點對點包保,僅用不到1個月的時間迅速、高效完成了受災(zāi)居民救助安置,得到了省、市主要領(lǐng)導(dǎo)的充分認可和受災(zāi)居民的高度贊許。
面對三年以來最為復(fù)雜、最為嚴峻的抗疫形勢,我們堅持“人民至上、生命至上”,堅定不移執(zhí)行“外防輸入、內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針,切實守護了全區(qū)人民的生命健康安全。從2021年11月起,我們對丹錫高速盤錦站出入口實施風(fēng)險管控,全區(qū)干部職工24小時輪崗執(zhí)勤、堅守一線,直至今年12月7日撤點前,累計排查來盤人員91.8萬人次,車輛61.2萬臺,守住了“外防輸入”的重要關(guān)口;我們開展了57輪區(qū)域核酸檢測,累計檢測2200萬人次,高效處置多起聚集性疫情和散發(fā)疫情,以實際行動阻斷了疫情傳播蔓延;我們堅持把防疫能力建設(shè)擺在重要位置,下大力氣提升社區(qū)管控能力、核酸檢測能力、流調(diào)溯源能力、隔離管理能力、轉(zhuǎn)運能力、醫(yī)療救治能力,各項防疫本領(lǐng)得到了切實增強;隨著奧密克戎病毒致病性的減弱、疫苗接種的普及、防控經(jīng)驗的積累,我們通過三年戰(zhàn)“疫”贏得了時間、贏得了戰(zhàn)略主動,為進一步優(yōu)化完善防控措施奠定了基礎(chǔ),創(chuàng)造了條件。在國家“新10條”、省30條防控措施出臺后,我們因時因勢優(yōu)化調(diào)整,迅速貫徹落實,疫情防控進入了新階段。
這些成績的取得,是市委、市政府和區(qū)委堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全區(qū)人民團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此,我代表興隆臺區(qū)人民政府,向連續(xù)奮戰(zhàn)、無私奉獻的醫(yī)護人員、疾控人員、社區(qū)工作者、公安民警、機關(guān)干部、志愿者,向在疫情防控、抗洪救災(zāi)中積極參與、鼎力相助的人大代表、政協(xié)委員和社會各界人士,向奮戰(zhàn)在全區(qū)各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾,致以崇高的敬意和衷心的感謝!
在總結(jié)工作的過程中,我們也清醒地認識到面臨的矛盾和問題,主要是:經(jīng)濟運行始終承受重壓,主要經(jīng)濟指標持續(xù)下行;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理,新舊動能轉(zhuǎn)換任重道遠;重大項目和有效投資不足,經(jīng)濟增長動力匱乏;區(qū)域發(fā)展格局有待優(yōu)化,融合發(fā)展機制不夠暢通;民生領(lǐng)域還有不少短板,優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)供給不夠充分;部分干部思想解放不夠,專業(yè)能力素質(zhì)與高質(zhì)量發(fā)展要求不相適應(yīng);統(tǒng)籌發(fā)展與安全的能力還有所欠缺;特別是疫情沖擊帶來的不確定性,仍將持續(xù)影響城市運行、群眾生活和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。對此,我們將采取堅決有力措施,切實加以解決。
二、2023年工作安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,也是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,高標準做好各項工作尤為重要。我們既要堅持穩(wěn)字當(dāng)頭,毫不放松抓好“強重嚴”各項工作任務(wù),更要積極進取,在危機中育新機,于變局中開新局,推進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。要以問題、目標、質(zhì)量、效益為導(dǎo)向,對照差距補短板,對照指標抓推進,對照任務(wù)抓落實。要盯緊盯住事關(guān)全局的重點工作、重要任務(wù)、重大項目,力爭經(jīng)濟社會發(fā)展再增亮點,再創(chuàng)特色,再譜新篇!
2023年工作總體思路是:以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大精神,認真落實中央經(jīng)濟工作會議和省委經(jīng)濟工作會議、市委八屆五次全會暨市委經(jīng)濟工作會議、區(qū)委九屆五次全會暨區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,持續(xù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,以改革創(chuàng)新為根本動力,以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,全力落實遼寧全面振興新突破三年行動,堅定不移保持戰(zhàn)略定力,弘揚興隆精神,瞄準“四區(qū)一基地”發(fā)展目標,奮力建設(shè)全省一流現(xiàn)代化城區(qū),為全市實現(xiàn)遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)奮斗目標貢獻興隆力量。
2023年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是:地區(qū)生產(chǎn)總值完成468億元,增長5%;固定資產(chǎn)投資完成161.1億元,增長10%(其中:區(qū)本級完成143億元,增長10%。高新區(qū)完成18.1億元,增長10%);規(guī)上工業(yè)增加值增長7%(其中:區(qū)本級增長6%,高新區(qū)增長8.5%);一般公共預(yù)算收入完成20億元,增長11.6%(其中:區(qū)本級13.2億元,增長10.6%;高新區(qū)6.8億元,增長13.5%);社會消費品零售總額完成214億元,增長7%;進出口總額完成1.48億元,增長6%;城鎮(zhèn)新增就業(yè)10500人;單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降低2%。
為實現(xiàn)上述目標,重點抓好以下六方面工作:
(一)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu),著力推動高質(zhì)量發(fā)展
全力抓項目穩(wěn)投資。做優(yōu)項目服務(wù)。堅持領(lǐng)導(dǎo)包保、專班推進、管家服務(wù)“三制并舉”拉動項目有效投資,規(guī)劃實施項目50項,其中億元以上12項、新開工14項。推進北京韻達智慧物流產(chǎn)業(yè)園等重點項目順利實施。強化要素集聚。緊盯國家政策導(dǎo)向和資金投向,積極爭取上級資金及政策扶持,全年包裝儲備項目130項,向上爭取資金10億元;優(yōu)化國土空間布局,盤活開元、盛道兩處供而未用土地,做好美的西、愛頓等地塊規(guī)劃審批和征地組卷;做好荒地等地塊土地整理,加大土地供給力度,為項目建設(shè)提供空間。
聚力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。做強現(xiàn)代物流。全力保障新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈中心二期項目建設(shè),謀劃推進項目周邊區(qū)域市政基礎(chǔ)設(shè)施配套完善,建設(shè)儲備庫、中央廚房、酒店、公寓等一系列配套項目,完善產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套,爭取國家骨干物流基地項目支持。深耕數(shù)字經(jīng)濟。以盤錦數(shù)字(跨境)電商產(chǎn)業(yè)園為載體,推動898跨境金融項目孵化集聚,實現(xiàn)跨境電商集聚效應(yīng)。推進遼寧火迅智能消防平臺等項目入駐園區(qū),打造高標準數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)集聚中心。激發(fā)消費活力。大力發(fā)展體驗經(jīng)濟、休閑經(jīng)濟、商貿(mào)經(jīng)濟,鞏固提升餐飲、健康等傳統(tǒng)消費,鼓勵文化、汽車等新興消費。繼續(xù)開展“購物節(jié)、消費季”系列促消費活動,穩(wěn)住“后疫情時代”消費基本盤。提升中網(wǎng)電商、星河傳媒等省級電商直播基地服務(wù)功能,引育一批網(wǎng)紅企業(yè),推動服務(wù)業(yè)線上線下融合發(fā)展。升級改造大商步行街,與百年福街、廣廈藝術(shù)街、桔子廣場功能互補,打造傳統(tǒng)與現(xiàn)代、藝術(shù)與時尚差異共生的特色街區(qū),發(fā)展具有地域人文特色、商旅文體融合發(fā)展的夜間經(jīng)濟。提升房地產(chǎn)業(yè)。依托新發(fā)地項目和高新區(qū)產(chǎn)業(yè)增量,推動房地產(chǎn)業(yè)精品化、高端化、特色化。做好中天華府二期、納帕沁園、霞光府錦園等7個項目續(xù)建工程,推動天璽城二期、鑫華錦府二期、開元唐悅、長安華府二期等4個項目開工建設(shè),以高品質(zhì)住宅持續(xù)打造人居標桿。2023年新開工房地產(chǎn)面積60萬平方米,建筑業(yè)總產(chǎn)值達到64億元。
培育壯大文旅產(chǎn)業(yè)。依托遼河美術(shù)館、楹聯(lián)博物館群、廣廈藝術(shù)街和盤錦華夏濕地水墨畫院、圖書館、文化館、工會活動中心、中小學(xué)美術(shù)班唱響文化品牌,讓文化的軟實力成為服務(wù)業(yè)發(fā)展的硬支撐。大力發(fā)展教育經(jīng)濟。以我區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源為依托,吸引更多外市學(xué)生家長到我區(qū)購房落戶、工作生活。加速發(fā)展職業(yè)教育。支持藍晶動漫藝術(shù)學(xué)校承辦“動漫節(jié)”,推動數(shù)字動漫產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,打造動漫領(lǐng)域全產(chǎn)業(yè)鏈。強化文化旅游品牌創(chuàng)建。加強遼河藝術(shù)區(qū)、鼎翔旅游度假區(qū)、“美麗胡家”“碧水糧家”景區(qū)旅游品牌建設(shè),發(fā)揮“文化+”綜合帶動功能,實施“后備箱”工程,推進文化與旅游深度融合。積極融入“紅海灘+”旅游體系,延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,著力增強服務(wù)業(yè)發(fā)展動能,推動旅游業(yè)融合跨界發(fā)展,將興隆臺區(qū)建設(shè)成為盤錦的“旅游服務(wù)中心”。
聚焦總部樓宇經(jīng)濟。堅持依托核心區(qū)位優(yōu)勢吸引總部企業(yè)聚集,提高區(qū)域經(jīng)濟競爭力。持續(xù)招引為長城鉆探、西部鉆井、長慶油田蘇里格氣田等大型油氣田服務(wù)的企業(yè)入駐我區(qū),形成更大規(guī)模集聚效應(yīng)。強化榮亞大廈、東方銀座商廈等存量資源招商盤活,提高閑置資產(chǎn)利用率。深挖樓宇資源,引進城市商業(yè)銀行及全國性股份制商業(yè)銀行分支機構(gòu)。大力引進區(qū)域型總部和研發(fā)中心、設(shè)計中心、結(jié)算中心。設(shè)立心里程興隆臺區(qū)域總部,為區(qū)域能級提升注入活力。重點跟進山西大宗商品交易集團供應(yīng)鏈項目,打造平臺型總部。2023年引進總部型企業(yè)10家、金融分支機構(gòu)2家,盤活存量樓宇5000平方米以上。
(二)抓改革激活力,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
推動營商環(huán)境優(yōu)化升級。圍繞企業(yè)服務(wù)更精細、群眾辦事更方便、政府監(jiān)管更有力,建設(shè)市場化法治化國際化營商環(huán)境。提升政務(wù)服務(wù)效能。推進“一網(wǎng)通辦”和工程建設(shè)項目審批改革,提升“全程代辦”水平,發(fā)揮“辦不成事”窗口作用,打造興隆政務(wù)服務(wù)品牌。加大“12345”熱線投訴辦理力度,持續(xù)提升辦結(jié)率、滿意率、優(yōu)秀率。強化法治約束。加強誠信體系建設(shè),嚴格落實省“一條例一規(guī)定”,推進信用惠民便民。落實黑名單制度,構(gòu)建一次失信、處處受限聯(lián)合處置機制,提高企業(yè)違法成本。增強成本競爭力。推動助企紓困政策落實落地,落實減稅降費政策,規(guī)范涉企收費行為,開辦企業(yè)零收費。開展市場主體倍增行動。完善企業(yè)投資、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才引進保障政策,支持中小微企業(yè)發(fā)展,著力增強民營經(jīng)濟發(fā)展動能,2023年市場主體數(shù)量增長10%以上。
持續(xù)深化重點領(lǐng)域改革。深化財稅制度改革。推進街道財稅體制改革再深化,確保依法治稅、應(yīng)收盡收。加強政府債務(wù)風(fēng)險管控,全力爭取化解政府債務(wù)試點區(qū),進一步化解債務(wù)存量。穩(wěn)妥推進國資國企改革。開展國有企業(yè)賦能行動。有序推進國有企業(yè)體制機制創(chuàng)新,打造具有市場競爭力的現(xiàn)代國企,全力推動市場化實體化轉(zhuǎn)型發(fā)展。盤活閑置資產(chǎn)。提高原政務(wù)中心、蘇寧、錦城明郡及油田移交資產(chǎn)使用效益和變現(xiàn)能力,實現(xiàn)增收創(chuàng)收。實施水系連通及水環(huán)境綜合治理PPP項目,增強區(qū)屬國企市場化能力。
加大招商引資力度。開展產(chǎn)業(yè)鏈培育提升行動。錨定石油化工、現(xiàn)代物流、數(shù)字經(jīng)濟、文創(chuàng)旅游4條產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補鏈強鏈形成經(jīng)濟新增量。以提升頭部企業(yè)本地配套率為重點,依托遼河石化、中藍等重點頭部企業(yè)的上下游、前后端,開展頭部企業(yè)及配套產(chǎn)業(yè)鏈精準招商、引智招商。圍繞閑置樓宇廠房強化“二次招商”,通過優(yōu)勢資源互補開展“飛地招商”,開啟“云端招商”新模式。緊盯“遼洽會”、“進博會”等重要活動,著力引進心里程等國內(nèi)500強企業(yè)上下游產(chǎn)業(yè)來我區(qū)發(fā)展,形成高質(zhì)量項目群。2023年引進延鏈補鏈產(chǎn)業(yè)項目25項、引進內(nèi)資115億元。
(三)強統(tǒng)籌促融合,提升協(xié)同發(fā)展能級
與高新區(qū)協(xié)同發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化機制、優(yōu)勢互補,不斷提升園區(qū)發(fā)展層次和產(chǎn)業(yè)集聚力,推動園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。強化要素保障服務(wù)。做好牛官四組、小梁玉地塊土地整理,保障北瀝集團?;吠\噲鲰椖宽樌麑嵤<涌焱七M光學(xué)基地東側(cè)地塊掛牌、做好氮化鎵東側(cè)地塊規(guī)劃調(diào)整。推動項目互落共建。協(xié)同推進高新區(qū)品質(zhì)提升與生態(tài)低碳發(fā)展PPP項目順利實施;加快推進錦程環(huán)保資源化再利用等“飛地”項目早建成、早達產(chǎn);全力保障北瀝白油加氫裝置和軍用燃料油項目開工建設(shè);支持中藍電子上市,推進光學(xué)基地、鍵凱科技等在建項目順利投產(chǎn),以一批高質(zhì)量項目構(gòu)筑協(xié)同發(fā)展新局面。開展創(chuàng)新協(xié)同共進行動。積極推動科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化,在科技協(xié)同共進上發(fā)力。承接松山湖研究院、中國電子科技成果落地轉(zhuǎn)化,大力發(fā)展研發(fā)經(jīng)濟,不斷提升科技型企業(yè)增長率和科技成果本地轉(zhuǎn)化率。
深入推進油地融合。全力構(gòu)建共同高質(zhì)量發(fā)展的運行機制,推動油地聯(lián)動發(fā)展、協(xié)同發(fā)展、共贏發(fā)展。整合優(yōu)勢資源。加強遼河智慧公司與油田新能源事業(yè)部合作,利用閑置土地架設(shè)光伏發(fā)電設(shè)施,合作開發(fā)歡喜嶺地區(qū)地?zé)崮茉摧o助供暖,探索新能源產(chǎn)業(yè)園共建路徑,推動現(xiàn)代化能源體系建設(shè);積極參與中石油重點工程、重大項目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強服務(wù)保障。支持遼寧中油產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)展,穩(wěn)步推進混合所有制改革;協(xié)同推進輸油氣管線完整性管理,全力服務(wù)保障國家能源安全;繼續(xù)完善油區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造美麗幸福油區(qū)家園。
提升美麗鄉(xiāng)村面貌。開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌更新行動,著力增強協(xié)調(diào)發(fā)展動能。推進鄉(xiāng)村振興。抓好42°彩虹小鎮(zhèn)建設(shè),推廣“協(xié)會+企業(yè)+農(nóng)戶”經(jīng)營模式,引領(lǐng)近郊旅游新風(fēng)尚。加快推進糧家村綜合生態(tài)農(nóng)業(yè)基地項目,不斷壯大村集體經(jīng)濟。做強盤錦大米、堿地柿子品牌,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)小而精,優(yōu)而特。支持涉農(nóng)街道發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè),推動農(nóng)業(yè)向高質(zhì)化高效化邁進。提升農(nóng)村人居環(huán)境。新建、維修改造9公里“四好農(nóng)村路”,不斷提升公路建設(shè)管理水平。鞏固農(nóng)村環(huán)境整治百日攻堅行動成果,推進農(nóng)村改廁問題整改,高標準實施農(nóng)村生活垃圾和污水治理,以生態(tài)之筆繪就美麗鄉(xiāng)村新畫卷。
(四)優(yōu)生態(tài)強治理,打造綠色宜居城區(qū)
推進城市更新工程。改善出行條件。啟動油英路等道路修建,增加城市停車泊位兩萬個以上,讓城市出行更便捷。改善居住環(huán)境。完成246個小區(qū)燃氣、供水、供熱管道設(shè)施改造,實施125萬平冬季清潔取暖項目。堅持拆違建綠、見縫插綠,開展城區(qū)栽植補植補建,新增城區(qū)綠化2.5萬平方米,不斷提升居民生活品質(zhì)。改善基礎(chǔ)設(shè)施。推進新發(fā)地市政設(shè)施配套、南外環(huán)—中華路城市排水系統(tǒng)改造提升等重點工程。全力爭創(chuàng)全域全國文明城市和全國文明典范城市,持續(xù)提升城市“顏值”。
提升社會治理能力。強化基層治理。堅持黨建引領(lǐng),完善黨員下沉式精準服務(wù)的基層治理機制,增強基層黨組織政治功能和組織力。構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府依法履職、各類組織積極協(xié)同、群眾廣泛參與的基層治理共同體。健全社區(qū)服務(wù)體系,提高網(wǎng)格服務(wù)管理能力。充實社區(qū)工作力量。建強社區(qū)“兩委”隊伍、專業(yè)社工隊伍、志愿服務(wù)隊伍,打造一批具有影響力的社區(qū)服務(wù)品牌。強化智慧治理。推進“城市大腦”智慧系統(tǒng)建設(shè)。優(yōu)化系統(tǒng)功能模塊,推動各領(lǐng)域資源整合、功能重塑、流程再造,將全區(qū)各項數(shù)據(jù)匯聚形成區(qū)中心大數(shù)據(jù),以“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格”為重點,構(gòu)建精細化社會治理體系。
持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。開展綠色低碳轉(zhuǎn)型行動。堅持走生態(tài)優(yōu)先,綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展之路。著力打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。強化秸稈焚燒、工業(yè)企業(yè)排放、工地揚塵、燃煤鍋爐排放等長效管控,空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達到80%以上。嚴控“兩高”項目,提質(zhì)升級“光伏+”工程,布局電動汽車公共充電設(shè)施。著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。實施遼河干流防洪提升工程,確保繞陽河左岸堤防工程汛前完工。建成曙光污水處理廠,推進螃蟹溝下游支流河(生態(tài))整治工程。抓好“河長制”工作,切實維護河湖水生態(tài)環(huán)境。著力打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。加大土壤污染防治力度,強化對固體廢棄物、有毒化學(xué)物品等環(huán)境風(fēng)險管控。推進文化公園改造提質(zhì)工程,建成3處口袋公園。持續(xù)開展高速鐵路、高速公路沿線周邊環(huán)境整治提升行動。鞏固中央、省環(huán)保督察反饋意見整改成果,確保問題不反彈、效果有提升。
(五)惠民生增福祉,提高人民生活品質(zhì)
堅持教育優(yōu)先優(yōu)質(zhì)發(fā)展。保障教育支出占比不少于20%。推進學(xué)前教育公益普惠發(fā)展。天璽城、愛頓、霞光府3所公辦幼兒園實現(xiàn)開園。推動義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展。對勝利小學(xué)、市一完中等學(xué)校進行改造提升,曙光學(xué)校、神彩學(xué)校投入運營。繼續(xù)深化集團化辦學(xué),推進“區(qū)管校聘”管理體制改革,加快推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡工作。加強教師招聘,緩解教師數(shù)量不足問題。加強師德師風(fēng)建設(shè),推進中小學(xué)思政課高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)推動“雙減”工作,多措并舉提升教育教學(xué)質(zhì)量和課后服務(wù)水平,強化綜合治理推進民辦教育規(guī)范發(fā)展。
精準落實社會保障。積極推動居民就業(yè)。認真落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策,優(yōu)先保障高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。全力提升保障水平。落實惠民幫扶政策,穩(wěn)定提升兜底保障水平,做好城鄉(xiāng)低保等困難群體救助工作,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)享盡享。實施公租房困難群體燃氣灶具更新行動,讓群眾生活更安全、更溫暖。完善養(yǎng)老服務(wù)體系。實施歡喜嶺、曙光養(yǎng)老服務(wù)中心提升改造工程,高標準建成2.1萬平綜合型養(yǎng)老院,推動居家、社區(qū)、機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)一體化發(fā)展。全力做好農(nóng)民工欠薪整治,防范消除新的欠薪隱患。
提升服務(wù)供給能力。完善醫(yī)療衛(wèi)生體系。加強醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),寶石花醫(yī)院急診科樓、發(fā)熱門診樓項目竣工運營。推進國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目提質(zhì)增效,加強居民健康檔案管理服務(wù)。創(chuàng)新公共文化服務(wù)模式。加快推進文化館、圖書館總分館建設(shè),打造“總館+分館+基層服務(wù)點”新模式。廣泛開展萬人廣場舞、萬人乒乓球大賽等全民健身活動,打通公共文體服務(wù)群眾“最后一公里”。
維護社會大局和諧穩(wěn)定。深入開展“治重訪、化積案”專項攻堅行動,全力化解信訪矛盾。強化應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系建設(shè)。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,聚焦重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題排查整改,確保安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)。推進常態(tài)化重點行業(yè)領(lǐng)域整治掃黑除惡斗爭工作,不斷健全立體化社會治安防控體系,保障人民安居樂業(yè)。筑牢食品安全防線,做好創(chuàng)建國家食品安全示范城復(fù)檢工作。
(六)守初心擔(dān)使命,加強政府自身建設(shè)
強化政治建設(shè)。全面貫徹黨的二十大精神,堅定捍衛(wèi)“兩個確立”,堅決做到“兩個維護”。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿到政府工作全過程、各領(lǐng)域,把新時代中國特色社會主義思想轉(zhuǎn)化為堅定理想、錘煉黨性和指導(dǎo)實踐、推動工作的強大力量,不斷提高執(zhí)政能力和水平。
強化法治建設(shè)。深入踐行依法行政,堅持科學(xué)民主決策,嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。打造誠信政府,切實兌現(xiàn)政策承諾。加強政務(wù)公開,自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督,主動接受社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督,讓權(quán)力在陽光下運行。
強化作風(fēng)建設(shè)。認真貫徹落實中央八項規(guī)定及實施細則精神,抓住“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下,持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”,重點糾治形式主義、官僚主義。抓住普遍發(fā)生、反復(fù)出現(xiàn)的問題深化整治,推進作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。弘揚斗爭精神、增強斗爭本領(lǐng),激發(fā)“拼、搶、爭、實”的工作斗志,努力干出實實在在的業(yè)績。
強化廉政建設(shè)。堅決扛起全面從嚴治黨主體責(zé)任。堅持厲行節(jié)約,樹牢政府過“緊日子”思想,強化財稅管理,嚴格執(zhí)行預(yù)算剛性約束。推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的審計監(jiān)督,強化公共資金、國有資產(chǎn)、公共資源交易等廉政風(fēng)險點防控。扎實做好各類審計反饋問題整改。
各位代表!新時代催人奮進,新征程重任在肩。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,弘揚偉大建黨精神,在市委、市政府和區(qū)委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊團結(jié)依靠全區(qū)人民,守正創(chuàng)新、勇毅前行,為加快建設(shè)遼寧全面振興全方位振興先行區(qū)而不懈奮斗!
有關(guān)縮略語及名詞解釋
1.強重嚴:強規(guī)范、重實干、嚴督辦。
2.千人助千企:2021年12月,盤錦市委辦公室、盤錦市人民政府辦公室聯(lián)合下發(fā)了《盤錦市開展“千人助千企”活動方案》,確定市、縣(區(qū))千名以上領(lǐng)導(dǎo)干部定點幫扶千戶以上企業(yè)。
3.“走請”招商:“走出去、引進來”招商活動。
4.四區(qū)一基地:營商環(huán)境最優(yōu)區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)先導(dǎo)區(qū)、現(xiàn)代文化教育強區(qū)、工業(yè)智能化數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級區(qū)、區(qū)域性總部基地。
5.三篇大文章:改造升級“老字號”、深度開發(fā)“原字號”、培育壯大“新字號”。
6.七通一平:基本建設(shè)中前期工作的道路通、給水通、電通、排水通、熱力通、電信通、燃氣通及土地平整等基礎(chǔ)建設(shè)。
7.一網(wǎng)通辦:依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,通過規(guī)范網(wǎng)上辦事標準、優(yōu)化網(wǎng)上辦事流程、搭建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)總門戶、整合政府服務(wù)數(shù)據(jù)資源、完善配套制度等措施,推行政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上辦理,推動企業(yè)群眾辦事線上只登錄一次即可全網(wǎng)通辦。
8.證照分離:即只要到工商部門領(lǐng)取一個營業(yè)執(zhí)照,就可以從事一般性的生產(chǎn)經(jīng)營活動,如果從事需要許可的生產(chǎn)經(jīng)營活動,再到相關(guān)審批部門辦理許可手續(xù)。
9.一街一所:結(jié)合我區(qū)實際,實行一個街道一個稅務(wù)所的街道財政體制改革。按照“下劃收入、核定基數(shù)、增收分成”的工作思路,適當(dāng)向下傾斜分配財力,以統(tǒng)一標準核定基期年的收入基數(shù),明確街道事權(quán)和財稅收支范圍,構(gòu)建科學(xué)公平、分配合理、激勵發(fā)展的街道財稅管理體制。
10.區(qū)管校聘:“區(qū)管”即建立編制崗位總量控制、動態(tài)調(diào)整、統(tǒng)籌使用的新機制,合理配置區(qū)域內(nèi)教師資源?!靶F浮眲t意味著建立中小學(xué)(含幼兒園)教師按崗聘用、競爭擇優(yōu)、強化考核的新機制,落實中小學(xué)用人自主權(quán)。由區(qū)級教育部門按照公開招聘的政策規(guī)定,制定區(qū)域內(nèi)教師招聘方案并組織實施。
11.雙減:即進一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔(dān)和校外培訓(xùn)負擔(dān)。
12.“兩高”項目:即高能耗、高污染項目。
13.一條例一規(guī)定:即《遼寧省社會信用條例》和《遼寧省懲戒嚴重失信行為規(guī)定》。
興隆臺區(qū)九屆人大二次會議秘書處 2022年12月28日印 |
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